Ulga na start została określona w art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców. Zgodnie z jego treścią:
Przedsiębiorca będący osobą fizyczną, który podejmuje działalność gospodarczą po raz pierwszy albo podejmuje ją ponownie po upływie co najmniej 60 miesięcy od dnia jej ostatniego zawieszenia lub zakończenia i nie wykonuje jej na rzecz byłego pracodawcy, na rzecz którego przed dniem rozpoczęcia działalności gospodarczej w bieżącym lub w poprzednim roku kalendarzowym wykonywał w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy czynności wchodzące w zakres wykonywanej działalności gospodarczej, nie podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym przez okres 6 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej.
Z ulgi na start nie może skorzystać przedsiębiorca spełniający warunki określone w art. 5a ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników, to jest rolnik lub domownik, który pomimo prowadzenia działalności gospodarczej podlega tylko pod ubezpieczenie społeczne rolników.
Przedsiębiorca korzystający z ulgi na start nie podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym przez okres 6 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej. Podlega on jednak obowiązkowo ubezpieczeniu zdrowotnemu. Przedsiębiorca zgłasza się do ubezpieczenia zdrowotnego na druku ZUS ZZA z kodem tytułu ubezpieczenia 05 40 XX w terminie 7 dni od powstania obowiązku ubezpieczenia.
Przepisy nie uzależniają prawa do skorzystania z ulgi na start od terminowego zgłoszenia przedsiębiorcy do ubezpieczenia zdrowotnego. W mojej ocenie, należałoby przyjąć, że nawet jeśli przedsiębiorca zgłosi się do ubezpieczenia zdrowotnego po upływie 7 dni od powstania obowiązku ubezpieczenia, nie traci on prawa do skorzystania z ulgi na start, jeżeli spełnia warunki określone w przytoczonym powyżej art. 18 ust. 1 Prawa przedsiębiorców. Oczywiście nie można zagwarantować, że w każdej takiej sprawie rozstrzygnięcie będzie pozytywne. Warto jednak, moim zdaniem, odwołać się od decyzji ZUS, w sytuacji w której ZUS stwierdzi, że przedsiębiorca nie korzystał z ulgi na start z powodu przekroczenia 7 dniowego terminu do zgłoszenia do ubezpieczenia zdrowotnego i z tego tytułu podlegał pod obowiązkowe ubezpieczenia społeczne.
